La problématique

La question de savoir ce qu'est la qualité de l'éducation suscite de nombreux débats. Elle est loin d'être tranchée.

L'OCDE et d'autres organismes internationaux se contentent de promouvoir le discours sur la nécessaire efficience des systèmes éducatifs en se focalisant sur le développement de compétences qui restent déterminées par les lois de la concurrence et de la compétitivité du marché du travail et que, dans cette perspective unilatérale, ils se limitent à la mesure des compétences par des outputs sous forme d'acquis cognitifs. Certes, ces évaluations internationales sont importantes, surtout lorsqu'elles sont utilisées pour mettre en évidence les inégalités au sein des systèmes éducatifs (résultats différents selon le statut socio-économique des parents, selon le milieu urbain/rural, etc.). Mais un tel système d'évaluation est réducteur et limitatif.

Pour l'UNESCO, les finalités du système éducatif doivent être orientées vers des finalités humaines et sociales, comme la diversité culturelle, les droits de l'homme, la culture de la paix et la durabilité. Ces éléments sont fondamentaux et doivent être pris en compte dans la définition des critères de qualité de l'éducation et, par conséquent, de l'évaluation de celle-ci.

Il est inquiétant de constater que les approches d'évaluation reposant sur d'autres logiques que la logique causale et linéaire des inputs-outputs mesurables sont en train de disparaître, dans la mesure où les recherches les développant et les soutenant tendent à être de plus en plus ignorées, voire discréditées.

La Commission se propose de revaloriser la place des préoccupations de l'UNESCO, en apportant une contribution suisse aux débats sur la qualité de l'éducation.

Les objectifs du projet

• Poser la problématique actuelle de la qualité de l'éducation et de son évaluation en Suisse, en explicitant les valeurs considérées comme déterminantes véhiculées par les acteurs concernés :
  • Faire un état des lieux
  • Identifier les contradictions, paradoxes et défis selon les différentes approches d'évaluation de la qualité.
• Insérer et contextualiser la problématique actuelle de la qualité de l'éducation en Suisse et de son évaluation dans une réflexion plus globale, incluant également le partage d'expériences avec les pays en voie de développement/transition et le rôle de la coopération internationale au développement en matière d'éducation.
• Ouvrir un large débat impliquant un grand nombre de partenaires (y compris les décideurs) sur les déterminants de la qualité de l'éducation et sur les alternatives possibles en matière d'évaluation. Mettre sur pied un processus de construction collective d'une conception partagée de la qualité de l'éducation et de son évaluation dans une perspective d' "empowerment" des acteurs concernés.
• Faire connaître et valoir des recherches d'alternatives en matière de définition de la qualité de l'éducation et de l'évaluation de celle-ci ; favoriser des mises en application, notamment dans le cadre de la DEDD.
• Diffuser la réflexion au sein de l'UNESCO et auprès de partenaires suisses travaillant dans le domaine de la coopération au développement et de partenaires stratégiques dans les pays du sud, afin que la démarche entreprise par ce groupe projet puisse profiter aux réflexions internationales sur cette question.

Les partenaires

Ce projet est mené conjointement par la DDC et la Commission suisse pour l'UNESCO.

Le groupe de travail est composé de deux collabo­ratrices de la DDC et de cinq membres de la Commission.

D'autres partenaires seront intégrés en fonction des développements et des besoins du projet.

La mise en œuvre sur la période 2008-2010

• L'année 2008 a été consacrée à stabiliser la problématique et à assurer les bases de la collaboration entre la CSU et la DDC.
• Jusqu'en septembre 2009, établissement d'un état des lieux et constitution d'une base documentaire. A cette fin, il a été procédé à la définition d'un cahier des charges d'un collaborateur mandaté pour effectuer ce travail et à sa désignation.
• En automne 2009, tenue d'un atelier pour présenter et valider l'état des lieux, affiner la problématique et établir la liste des acteurs et décideurs à inviter au colloque.
• En automne 2010, tenue d'un colloque regroupant un maximum d'acteurs et de décideurs autour d'une ou de plusieurs parmi les questions faisant écho autant en Suisse que dans le cadre des politiques de développement oeuvrant dans le champ des Objectifs du Millénaire pour le Développement et de l'Education Pour Tous.
• Dès l'automne 2010, exploitation des résultats du colloque et création d'un réseau de personnes et organismes intéressés à prendre part à un processus de construction collective sur la base des thèses débattues dans le colloque et des conclusions de celui-ci en vue d'une opérationnalisation sur le terrain.

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